tbmm
Memur
Karma: 1
 Offline
Mesaj Sayısı: 1
|
MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ GAZİANTEP MİLLETVEKİLİ ESKİ İSTANBUL EMNİYET MÜDÜRÜ HASAN ÖZDEMİR'İN POLİSLERİN ÖZLÜK HAKLARININ İYİLEŞTİRMESİ İÇİN VERMİŞ OLDUĞU KANUN TEKLİFİ AŞAĞIDADIR.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Devlet Memurları Kanunu, Emniyet Teşkilatı Kanunu ile Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanunlarda değişiklik yapılması hakkındaki teklifimiz ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederiz.
Saygılarımızla
Hasan ÖZDEMİR
Gaziantep Milletvekili
İçişleri Komisyonu Üyesi
DEVLET MEMURLARI KANUNU, EMNİYET TEŞKİLATI KANUNU İLE BAKANLIKLAR VE BAĞLI KURULUŞLARDA ATAMA USULÜNE İLİŞKİN KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinin “II- Tazminatlar” kısmının “D) Emniyet Hizmetleri Tazminatı” bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
D) EMNİYET HİZMETLERİ TAZMİNATI
a) Emniyet Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolarda bulunanlardan;
1. Emniyet Genel Müdürü için % 335 ine,
2. Birinci Sınıf Emniyet Müdürlüğü kadrolarına atananlardan;
Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı,
-Ankara, İstanbul ve İzmir İl Emniyet Müdürleri için % 305 ine,
-Daire Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Diğer İl Emniyet Müdürleri,
Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürü, POMEM Müdürü, PMEM Müdürü,
Polis Koleji Müdürü ve Koruma Müdürleri için % 285 ine,
-Diğerleri için % 265 ine,
3. İkinci Sınıf Emniyet Müdürlüğü kadrolarına atananlar için % 245 ine,
4. Üçüncü Sınıf Emniyet Müdürlüğü kadrolarına atananlar için % 230 una,
5. Dördüncü Sınıf Emniyet Müdürlüğü kadrolarına atananlar için % 215 ine,
6. Emniyet Amirliği kadrolarına atananlar için % 200 üne,
7. Başkomiser kadrolarına atananlar için % 185 ine,
8. Komiser kadrolarına atananlar için % 170 ine,
9. Komiser Yardımcılığı kadrolarına atananlar için % 155 ine,
10. Polis Memurlarından;
-1 ve 2. derecelerden aylık alanlar için % 152 sine,
-3 ve 4 üncü derecelerden aylık alanlar için % 142 sine,
-5 ve 6 ıncı derecelerden aylık alanlar için % 132 ine,
-7 ve 8. inci derecelerden aylık alanlar için % 122 ine,
- 9 uncu dereceden aylık alanlar için % 112 sine,
11. Çarşı ve mahalle bekçileri için % 92 sine,
12. a) Zorunlu hizmet bölgesi illerde görev yapan İl Emniyet Müdürü ve Yardımcıları, İl Emniyet Müdürlüğüne bağlı Şube Müdürü ve Yardımcıları, İlçe Emniyet Müdürü ve Yardımcıları ile İlçe Emniyet Amirleri ve Polis Merkezi Amirleri (sayılanların vekilleri dâhil) için ayrıca % 25’ine,
b) Özel Harekât, Trafik, Asayiş ve Çevik Kuvvet birimleri ile Polis Merkezi Amirliklerinde fiilen görev yapanlar için ayrıca % 15’ine,
MADDE 2- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 527 sayılı KHK ile yeniden düzenlenen 1- Sayılı Ek Gösterge Cetvelinin ‘’VII -Emniyet Hizmetleri Sınıfı’’ bölümü aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
VII. EMNİYET HİZMETLERİ SINIFI
a) Emniyet Genel Müdürü,
1
7000
b) Emniyet Genel Müdür Yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı, Polis Akademisi Başkanı, Ankara, İstanbul ve İzmir İl Emniyet Müdürleri ile Birinci Sınıf Emniyet Müdürlüğü kadrosunda beş hizmet yılını dolduranlar
1
5800
c) Daire Başkanları,1.Hukuk Müşaviri ile Diğer Birinci Sınıf Emniyet Müdürleri, 1 5300
d) Kadroları bu sınıfa dâhil olup da Emniyet Müdürü veya Emniyet Amiri sıfatını kazanmış olanlar
1
2
3
4
5
6
7
8
4800
4000
3600
3000
2200
1600
1300
1100
e) Başkomiser, Komiser, Komiser Yardımcısı ve Polis Memurlarından;
aa) En az 4 yıllık Yüksek Öğrenimliler
1
2
3
4
5
6
7
8
3600
3000
2200
1600
1300
1150
950
850
bb) Diğerleri
1
2
3
4
5
6
7
8
2200
1600
1300
1100
950
850
750
650
MADDE 3 - 657 sayılı Devlet Memurları Kanuna ekli (IV) sayılı makam tazminatı cetvelin;
(4) numaralı sırasına (d) bendi olarak, “d) Birinci Sınıf Emniyet Müdürleri” ,
(5) numaralı sırasına (g) bendi olarak, “g) İkinci Sınıf Emniyet Müdürleri” ,
( numaralı sırasının (c) bendine, İç Denetçilerden sonra gelmek üzere “ ile 3. ve 4. Sınıf Emniyet Müdürleri”
ibareleri eklenmiş ve (5) numaralı sırasının (c) bendinden “Polis Akademisi Başkanı”, (f) bendinden “İl Emniyet Müdürleri ve”, (9) numaralı sıranın (a) ve (b) bentlerinden ise “İl Emniyet Müdürleri” ibaresi çıkartılmıştır.
MADDE 4 – 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 61. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ MADDE 61 –Emniyet hizmetleri sınıfı personelin senelik izni otuz (30) gündür. Bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir. Senelik izinlerinden başka haftada en az 36 saat izin verilir. Savaş, Sıkıyönetim ve Olağan üstü hal durumu dışında bu izin süresi kesilemez.”
MADDE 5 - 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun ek 21. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ek Madde 21- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil);
a) Emniyet Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunanlardan;
1. Emniyet Müdürü ve Emniyet Amiri rütbesinde bulunanlara; % 66
2. Başkomiser, Komiser ve Komiser Yardımcısı rütbesinde bulunanlara; % 62
3. Polis Memurlarından, Özel harekât, İstihbarat, Terörle Mücadele, Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele birimlerinde fiilen çalışanlara; % 58
4. Polis Memurlarından, Polis Merkezi Amirliği, Kriminal, Olay Yeri İnceleme, Asayiş, Trafik, Güvenlik, Çevik Kuvvet ile Koruma birimlerinde fiilen çalışanlara; % 54
5. Polis Memurlarından diğer birimlerde görevli olanlara; % 50
6.Çarşı ve Mahalle Bekçilerine; % 30,
b) Emniyet Teşkilatında görevli genel idari hizmetler ile yardımcı hizmetler sınıfı kadrolarında bulunan personelden fiilen çalışanlara % 20, tutarını geçmemek üzere İçişleri Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara göre fazla çalışma ücreti ödenir. Ayrıca, İçişleri Bakanı, büyük ölçekli yolsuzluk, terör ve benzeri faaliyetlere karşı ülke çapında gerçekleştirilen operasyonlara katılanlar ile bunlara idari, teknik, lojistik ve sair destek hizmetleri sağlayan personele hizalarında gösterilen oranların en çok yarısına kadar ilave ödeme yapmaya, bu ödemeyi; görev yeri ve süresi, görevin zorluk ve risk derecesi, görevlinin rütbesi, kıdemi ve sorumluluğu ile benzeri unsurları dikkate alarak farklı miktar veya oranlarda belirlemeye, buna ilişkin diğer usul ve esasları tespit etmeye yetkilidir. Bu ücretten damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılamaz.”
MADDE 6 - 23/4/1981 tarihli 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanuna ekli (2) sayılı cetvelde yer alan " İl Emniyet Müdürü “ ibaresi, “ Emniyet Müdürleri ” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 7 - Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 8 - Bu kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
GENEL GEREKÇE
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda yapılan düzenlemede Emniyet hizmetleri sınıfı dışındaki diğer memurların büyük bir kısmı 8.dereceden itibaren ek göstergeye hak kazanmaktadır. Emniyet hizmetleri sınıfında ise ek göstergenin 4. dereceden başlaması haksızlıktır. Ayrıca; ek gösterge rakamları da emsallerinden düşük tespit edilmiştir.
Teklif ile Devlet Memurları Kanununda yapılan değişiklik sonucu Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelimiz hak ettiği ek göstergeye kavuşturulmuş olacak ve özlük hakları ile emeklilik durumlarında ciddi bir iyileştirme yapılmış olacaktır.
Emniyet Teşkilatımızın ağır ve yıpratıcı çalışma koşulları göz önüne alındığında senelik ve haftalık izinleri ile Emniyet Hizmetleri Tazminatı ve fazla mesai ücretlerinin mutlaka yeniden düzenlenmesi gerekmekte olup devletimizin bütçe imkânları ölçüsünde gerekli iyileştirmeler acilen yapılmalıdır.
Ayrıca, üst düzey emniyet müdürlerimize verilen makam ve görev tazminatlarının rütbeye karşılık değil de makama bağlanması ve çok sınırlı sayıda olması nedeniyle tüm 1.Sınıf Emniyet Müdürlerimiz dahi makam ve görev tazminatından yararlanamamaktadır. Bu durumdaki personel, Teftiş Kurulunda 2 yıl görevlendirilmek suretiyle bu haktan yararlandırılmakta fakat bu geçici çözüm yeterli olmamaktadır. 1.2.3. ve 4. Sınıf Emniyet Müdürlerimizin müşterek kararname ile atanmasını sağlayan ve rütbeye karşılık verilen makam ve görev tazminatları düzenlemesinin süratle kanunlaştırılarak Emniyet Teşkilatımıza kazandırılması gerekmektedir.
Örneğin; TSK personel kanununa göre yarbay rütbesi ve yukarısına makam ve görev tazminatı verilmekte ancak unvanı yani Şube Müdürü, Daire Başkan Yardımcısı, Alay Komutanı, Tabur Komutanı… vs olması önemli olmamaktadır. Yarbayın aldığı tazminatlar Emniyet Teşkilatında ancak Daire Başkanlarına verilmektedir. Bu sayının ne kadar sınırlı olduğu malumdur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu incelendiğinde mesleğe yarışma ile giren Hazine Uzmanı, Devlet Planlama Uzmanı, Hesap Uzmanı gibi Genel İdari Hizmetler Sınıfı Uzman kadrolu personelin, Teknik Hizmetler, Sağlık Hizmetleri ve Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfının özlük hakları açısından emniyet teşkilatı personelinden çok ileride oldukları görünen bir gerçektir. Emniyet Teşkilatına alınan personelin de yarışma usulü ile kuruma alınması ve çalışanlardan amir sınıfının tamamının, memur sınıfının ise yaklaşık % 80 inin üniversite veya yüksek okul mezunu olduğu gözden kaçırılmamalıdır.
Gerek çalışırken gerekse emekli olduktan sonra polislerimize saygın, itibarlı ve güvenilir bir hayat sürdürebilmelerini temin amacıyla bu özlük hakları iyileştirmesi mutlaka yapılmalıdır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Madde ile, Emniyet Teşkilatının ağır ve yıpratıcı çalışma koşulları dikkate alınarak Emniyet Hizmetleri Tazminatlarında kademeli olarak iyileştirmeler yapılması amaçlanmıştır.
Madde 2- Madde ile, 657 sayılı Kanunun 1-Sayılı Ek Gösterge Cetvelinin” “VII – Emniyet Hizmetleri Sınıfı” bölümü, halen çalışan ve emekli olacak Emniyet Teşkilatı personelinin maaş durumlarının iyileştirilmesi amacıyla yeniden düzenlenmektedir.
Madde 3- Madde ile, Emniyet Teşkilatındaki Makam ve Görev tazminatları adaletsizliğinin ve kadrosuzluk nedeniyle oluşan mağduriyetlerin giderilebilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 4- Madde ile, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personelinin ağır çalışma koşulları göz önüne alınarak, ortaya çıkabilecek sosyal ve psikolojik sorunların önlenebilmesi ve aile düzeninin devamının sağlıklı sürebilmesi amacıyla izin süreleri yeniden düzenlenmektedir.
Madde 5- Madde ile, Fazla Mesai ve çalışma koşulları zorluğu göz önünde bulundurularak fazla çalışma ücretlerinde iyileştirme yapılması amaçlanmıştır.
Madde 6- Madde ile, Emniyet Teşkilatının üst düzey yöneticileri olan Emniyet Müdürleri taşımakta oldukları görev ve sorumlulukları yanında atandıkları görevlerini daha sağlıklı ve güvence altında yapabilmeleri için müşterek kararname ile atanmaları amaçlanmıştır.
Madde 7- Yürürlük maddesidir.
Madde 8- Yürütme maddesidir.
|
